4月18日召开的全市推进新型工业化工作会议 ，对我 市“十二五”期间的工业经济发展提出新的目标：全市全部工业总产值达到2188亿元 ，增加值达到688亿元，规模工业总产值达到1750亿元 ，增加值达到550亿元 ，工业增加值占GDP的比重达到49.9% ，规模企业数达到1300户以上 ，市本级工业总产值占全市的40%以上 ，工业税收对财政收入增长额的贡献率提高到75%以上 ，形成以百亿企业为龙头，50亿企业为骨干，10亿企业为重点 ，亿元企业为群体的新型工业体系。
       面对新的形势和任务 ，工业部门将如何谋求新突破 ，开创新局面 ，推动工业经济协调快速发展 ，顺利实 现“十二五”工业经济发展目标？笔者采访了市长助理 、市经信委主任秦立军。

       一些关键问题仍未解决
       秦立军介绍 ，近年来 ，我市工业经济连续保持高速增长 ，一大批重大产业项目建成投产 ，一批龙头骨干企业兴起 ，优势产业建设取得明显成就 ，县域工业经济加快发展 ，抓大工业的机制进一步形成 ，谋工业、抓工业的力度空前加大 ，加快发展的基础条件已经具备；全市或部分地区所享受的湘西开发 、国省扶贫县 、民族地区 、省革命老区等政策 ，为我们向上申请项目 、争取政策扶持创造了有利条件；经 过“十一五”工业经济发展，全市各级各部门在复杂局面前驾驭工业、发展工业的能力明显增强，全市企业抵御风险、转化风险的能力明显增强，全市上下关注工业、支持工业的氛围明显增强，为我市加快工业经济发展准备了有利条件。
       然而 ，尽管我市近年来新型工业化工作取得了明显成效，但是一些关键性问题仍然没有得到有效解决。一是工业水平滞后，纵向比较，我市工业经济总量不断扩大，增速不断攀升，但是横向比较，发展还远远不够，与其他地市相比差距明显；二是自主创新能力较弱，高新技术企业少，传统行业企业多，依托资源和投入增长的局面没有发生改变，高新技术产品增加值占规模工业增加值比重偏低；三是转变方式压力较大。高耗行业占工业的比重仍然较大，落后产能在全市范围内还普遍存在，发展循环经济，加快提档升级的压力较大；四是发展环境有待优化，政策环境有待完善，服务环境有待提升。

       发展大产业大企业大品牌
       秦立军说，根据我市工业现状，我们必须进一步明确目标，理清思路，通过构建优势产业新格局，实现我市工业经济持续、快速、健康发展。我们要围绕发展重点，做大做强工业经济。
       我们要针对各产业的基础和特点采取相应的发展对策，培育大产业。一是重点扶持有比较优势的机冶、食品、建材工业，使之形成产业集群。到2015年，机冶工业要实现工业总产值518亿元以上，诞生邵阳市首家主营业务收入过百亿的大型企业；食品工业总产值要达到388亿元，争创10个在国内同行业中占相当市场份额的驰名品牌。二是巩固发展有一定基础的纺织、化工工业；三是着力培育新材料、生物、新能源、信息、节能环保等战略性新兴产业。
       我们要建设大企业。以打 造“汽车城、酒城 、能源城”为目标 ，全力支持三一湖汽、湘窖酒业 、宝庆电厂发展壮大；通过项目建设推动邵阳纺机 、合力化纤 、宝兴科肥 、立得皮革 、中南制药 、广信纸业等行业领军企业发展；采取产权转让 、参股出售等多种形式扶持一批企业靠大靠强 ，寻求发展；促进一批中小企业优势互补 ，结成同盟 ，通过合作经营 ，形成武冈卤菜等一批各具特色的产业集群。
       我们要打造大品牌。对搅拌汽车 、名优曲酒 、纺织机械 、奶制品等二十类优势拳头产品要实行强化调整 ，予以重点扶持 ，培育一批全国名优品牌；对中成药 、光伏玻璃、超高压绝缘纸板等战略新兴产业新产品给予重点支持；对一些有市场 、有效益 ，但品种需要变换的产品实施开拓性调整。 

       夯实工业发展举措
       秦立军说，我们要加大结构调整力度，依靠科技进步和科技创新带动产业结构的整体优化升级，大力振兴传统产业，推动优势产业跨越式发展。同时，优化创新环境，支持鼓励企业加大投入力度，全面提高企业技术创新能力，形成以技术创 新求生存、以产品质量求发展的内在动力和机制，着力提升企业核心竞争力。
       我们要提高信息资源和信息技术在各领域的应用水平，推动信息技术与制造加工技术的系统集成，推进生产自动化，控制智能化，管理信息化，营销网络化，促进生产经营方式的根本性转变。同时，坚持内外并举，按照“请进来，走出去”发展思路，积极承接全球范围内产业转移，大力引进省外和境外资金，引进战略投资者，鼓励外资并购，促进我市企业实现跨越式发展。
       我们要立足优势产业和重点企业的比较优势，有选择地集中支持一批具有竞争优势的行业和企业加快发展，逐步实现办大工业的目标。同时，大力发展循环经济和低碳经济，加强污染防治，推进清洁生产，推广节能降耗，加快淘汰落后产能，促进可持续发展。
       我们要充分发挥各类园区特别是宝庆科技工业园在政策、服务、环境等各方面的优势，加快高成长性企业的培养，推动企业入园工作，促进优势企业加速集聚，建设一批各具特色的创业基地。同时，培育带动产业发展的龙头企业，形成产业集群，同时为中小企业、初创企业创造宽松平等的竞争和发展环境，促进工业企业全面发展。（秦立军、羊长发）