今年春节过后 ，我国华南地区“用工荒”的声音再度出现；与往年不同的是 ，中西部地区这次也加入了 “农民工抢夺战”。
       作为人口及劳动力大国 ，为何年年出 现“用工荒”？新华 社“新华视点”记者近日深入珠三角等地调查发现，所谓 的“用工荒”与企业用工特点密切相关。

       A用工时间差导致的“用工荒”
       记者采访发现 ，每年 的“用工荒”一般在春节前一星期出现一波高潮 ，春节长假后两三天出现另一波高潮 ，元宵节后逐步归于平静。农民工潮汐式迁徙 、企业招工与农民工返城之间 的“时间差”，恐怕是造成这一现象的直接原因。
       广州市人力资源市场主任张宝颖认为，“用工荒”称 为“节后荒”更为准确。制造业企业春节后都缺员工 ，广州节后招工需求15万人左右 ，但一个月内慢慢会补充上 ，恢复常态 ，日常实际招工需求维持在3万人左右。
       许多在生产一线就业的农民工向记者表示 ，随着家庭经济状况的改善 ，一年一度春运 ，好不容易回到家乡 ，渴望享受难得的亲情乡情和闲暇时光 ，节后不再像过去那样急于返城求职 ，许多人过了元宵节才出门。而企业急于开工 ，遵循“三六九往外走”的民谚 ，春节长假一过即展开招工 ，自然会扑空。
       第一位农民工全国人大代表、在佛山市三水区新明珠陶瓷集团担任销售经理的胡小燕说，以她所在的企业为例，尽管春节假期刚结束时全厂区冷冷清清 ，但元宵节过后工人基本都会返回岗位就业，“年年都是如此，企业早已经习惯了。集团春节前就会储备一批产品，应付春节后的销售。这已经成为惯例了。”然而 ，在一些业内人士看来 ，随着我国加快产业结构调整的步伐 ，新 的“时间差”因素出现了 ，这也是今年引发所谓东西部地 区“农民工争夺战”的重要原因。
       在劳动部门工作了近20年的佛山市南海区劳动和社会保障局就业科科长黄炜说，在广东南海，过去的支柱产业是五金、印染、陶瓷、建材、纺织等，而新一轮产业投资重点已转移到新能源、新材料、现代服务业；而在安徽一些县市，近年来承接东部产业转移的服装、玩具、机械加工和电子加工，用工需求加大，两地的用工需求出现了“错位竞争”。
       华南师范大学人力资源研究所所长谌新民说 ，内地同沿海 的“农民工抢夺战”，有利于加快产业转移 ，促进区域协调发展。新兴产业跟传统产 业“抢人”，第三产业与第二产 业“抢人”，有利于产业优化 ，这是一种可喜的现象。

       B用工歧视导致的“用工荒”
       尽管一些企业高喊“用工荒”“招工难”，但是记者走入珠三角地区的工业厂区，走入当地的商场食肆，那里的工人、服务人员往往是清一色的年轻人。你也许会纳闷：年纪大点儿的人干啥去了？如此使用劳动力的现象很普遍：一些城市的街头 ，一个十字路口4条人行横道 ，站着8个交通协管员。这些原为解 决“4050”人员就业开发的公益性岗位 ，如今大量被高中以上学历的青壮年挤占。在广州的中高档住宅小区 ，每栋楼楼道口24小时三班倒地站着一个青年保安 ，人力资源投入可谓过于充分。 专家认为 ，所谓 的“用工荒”，严格来说应该 叫“青壮年员工荒”，实际上是用 工“歧视”造成的。谌新民说 ，不少企业的劳动力消费模式 ，是招收二十岁左右的单身青年男女 ，让他们吃住在集体宿舍 ，一天工作12小时 ，一个月休息两天。一些企业出于管理等考虑 ，专门招女工 ，年龄 、性别甚至地域歧视十分明显 ，严重限制了我国劳动力供给的空间 ，加剧了所谓 的“用工荒”。
       广汽本田有限公司总务部部长赖博轶说：我们许多工人就在生产线上一直干到退休。可一些企业非要18岁到25岁 ，招工能不难吗？”

       C用工不经济导致的“用工荒”
       记者调查发现 ，与上述的用工歧视相比 ，不少企业在市场环境下出于自身利益的考虑 ，在用工过程 中“精打细算”，造成了农民工就 业“大进大出”的现象，也是导 致“用工荒”的一个重要原因。
       广东省劳动部门统计，珠三角企业每招进一个工人的同时，有0.73个工人离职。
       佛山市南海区劳动就业服务中心副主任莫颖文说 ，不少企业之所以喊“用工荒”，与企业普遍遭遇的招工成功率 、流失 率“双高”有很大关系。现在企业是常年有缺口 、随时在招工。同一个就业岗位 ，一年招工两次甚至三次 ，这也使得用工需求被两三倍地放大。”企业为何难以留住员工？一些企业向记者反映 ，这与当前全球市场态势变化有关。目前 ，纺织 、服装 、玩具 、日用电子消费品等行业的订单越来越小 、越来越急。面对这一状况 ，企业不愿承担过多养人的成本和风险 ，往往采用“接到订单才招工 ，招不到工就拒单 ，订单完成就炒人”的临时性用工模式 ，于是企业工人每年大进大出 ，订单一来四处“抢人”，高喊“用工荒”。
       还有一种情况是，一部分企业为了规避法律责任，降低用工成本，一方面拒绝与员工签订长期合同，坚持“一年一签”甚至不签合同；另一方面大喊“用工荒”“招工难”。这样一来，缺乏保障和归属感的农民工就很容易跳槽 ，导致了流动率大增。
       黄炜指出，企业“精打细算”的用工方式，从社会用工来说是“不经济”的，这表明我国经济发展存在片面追求利润增长，而忽视就业稳定这一社会效益的倾向。
       谌新民认为 ，很多产业特性就是就业不稳定。有订单就招工 ，没订单就炒人 ，遭遇金融危机就让农民工返乡 ，这种以就业不稳定性为代价的经济增长，在成熟社会是不可接受的。
       专家指出 ，地方政府在制定产业政策时 ，不仅要考虑能带来多少GDP增长和财政收入 ，还应考虑能带来多少高质量 、稳定的就业岗位；同时 ，还要提高人力资源管理水平 ，加强企业员工社会保障 、专业技能培训等工作。