邵阳新闻网讯（记者 周萍 戴怡荣）5月8日，邵阳市扶贫办介绍，全市2015年扶贫工作将围绕“一个目标”（稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿、保障其义务教育基本医疗和住房），突出“两个重点”（精准扶贫到户和片区规划实施），培育“三个品牌”（雨露计划、小额贴息贷款、异地扶贫搬迁），把握“四个关系”（持久战与攻坚战、解决突出问题与创新工作机制、合理划分县市工作内容、输血与造血），做好“五项工作”（贫困人口识别、驻村帮扶、产业开发、危房改造、扶贫培训），将积极争取贫困人口人数均纯收入增幅高于全市平均水平，全年减少18万贫困人口。

       产业开发典型——“授人以鱼，不如授之以渔”

       产业扶贫是贫困农民以特色产业谋求经济收入，从根本上解决发展难题的现实需要。近年来，邵阳市因地制宜、科学选定特色产业，邵阳县的黄荆乡，带领群众发展烤烟面积140亩，新修密集式烤烟房20座。通过产业帮扶的脱贫方式帮助群众脱贫，人均年增收达1028元。

       危房改造典型——“搬迁新居，百姓安心”

       2014年，邵阳市按照“百村示范、千村联动、万户安居”的工作部署，科学规划，创新建设方式，严格督查，大力实施贫困农户危房改造，全市8个重点县17个村的506户危房改造对象年底全部搬迁新居。邵阳县集中安置黄荆乡白马村33户贫困农户。

       扶贫培训——“掌握致富源泉，治贫先治愚”

       2014年，邵阳按照“ 划指导、培训到户、直补到人、全程监管”的要求，着力开展“雨露计划”培训任务，完成“雨露计划”培训3100人。洞口县邵阳市雪峰博雅职业技术学校、隆回华星职业技术学校、新邵县职业中专等“雨露计划”定点培训学校，开展多种帮困活动，或免除学费，或捐资助学，或推行工学结合、校企一体、顶岗实习的人才培养模式，帮助学生成才就业，为贫困家庭插上了脱困的翅膀。

       贫困人口识别——“体现公平、公正”

       为了准确识别贫困人口，邵阳市精心组织，周密部署，结合党的群众路线教育实践活动，认真开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作。全市共完成贫困人口识别115.5万人、贫困村识别1273个，为精准化识别、针对性扶持、动态化管理奠定了基础。

       通过“瞄准靶心”，实施精准帮扶。围绕全市减贫目标，采取组合式扶贫措施，将减贫任务纳入对各县市区绩效考核主要指标，将帮扶责任分解到市县、乡镇、村和贫困农户，制定帮扶计划、落实项目资金，确保减贫计划到户到人。并且，整合民政、卫计、教育、交通、水利、住建等部门资源，送出民生大礼包，解决脱贫拦路虎，改善贫困地区生产生活条件。

       此外，多措并举拓展群众增收途径。安排两项制度项目资金5040万元，有效衔接12.6万人。帮助他们发展生产，增加收入，实现应扶尽扶、无缝覆盖。

       驻村帮扶——“深入基层，全覆盖帮扶”

       4月29日下午，市委书记郭光文在全市驻村帮扶工作动员大会上表示，深入贫困村开展帮扶工作，不是出一趟公差，也不是简单地去体验农村生活，而是帮助贫困群众摆脱贫困现状。

       同时，全市市直机关及中央、省属驻邵各单位派出100支干部驻村工作队，县市区乡机关派出1135支干部驻村工作队，省直机关驻村帮扶34个村，省扶贫办帮扶1个村，中央机关定点帮扶3个村，实现了1273个贫困村驻村帮扶全覆盖。资金投入上，除积极通过各种渠道筹资外，每年由市财政安排扶贫资金1000万元，各县市区相应设立扶贫开发专项资金。

       2014年，在市委市政府的正确领导和省扶贫办的大力支持下，全市扶贫开发工作取得显著成效：争取上级财政扶贫资金达3.9亿元，完成8个县17个村506户1800人的危房改造，“雨露计划”培训3100人，实用技术培训12万余次，完成贫困人口识别115.5万人。同时，也成功召开全国首个“扶贫日”邵阳市启动仪式暨市扶贫开发协会成立大会，搭建了全社会参与扶贫的公益平台。2015年，将积极争取贫困人口人数均纯收入增幅高于全市平均水平，全年减少18万贫困人口。