邵阳新闻网讯（记者 刘晔）5月5日上午，邵阳市第一季度经济工作讲评会在宝庆山庄召开。市委书记郭光文强调，要通过抓实三大活动、强化责任意识、严格奖惩措施，狠抓各项工作落实，加快经济社会发展。

        市领导龚文密、刘事青、赵丽莎、周吉平、周符波、周国利、鞠晓阳、张殿文、王昌义、彭亚军、王邵刚等出席会议。

        今年以来，全市上下紧扣“八个建成”总目标和“三个高于”总要求，统筹兼顾，深化改革，推动转型升级，经济发展实现良好开局。一季度全市主要经济指标增长速度在全省排位总体靠前。经济运行的主要特点是，经济发展开局平稳，产业建设来势较好；社会投资稳步增长，项目建设全面推进；财税金融稳健增长，对外开放活力增强；民生民利持续改善，社会保障不断加强。

        郭光文运用翔实的数据和大量事例分析了我市经济发展和社会管理的形势。他指出，今年以来，我市经济发展喜中有忧，忧大于喜；社会管理方面，忧中有喜，喜大于忧。 

        经济发展方面：喜的是，一季度我市主要经济发展指标增速处于全省中上位置，在中西部7个市州大都处于领先位置。分析经济发展的五大指标，即总量指标地区生产总值、结构指标规模工业增加值、效益指标财政总收入、活跃指标社会消费品零售总额、后劲指标固定资产投资，就可以直观地看到。全市经济发展还呈现出很多亮点，如期盼已久的怀邵衡铁路全线开工，中国五百强企业海螺集团布局邵阳，一大批重点项目建设来势看好。与此同时各项社会事业同步跟进、协调发展。忧的是：主要经济指标环比下行幅度过大，呈现出五个不协调，即同邵阳经济总量小的现实情况不协调，同我们近8年来的发展速度比较不协调，同我市“三个高于”的总要求不协调，同年初“两会”和经济工作会确定的目标不协调，同兄弟市州的发展态势不协调。

        社会管理方面:和谐稳定、信访秩序和安全生产等主要领域，由于主观与客观、历史与现实的原因，我们既说不起“硬话”，更说不起“大话”。总体上讲，我市社会管理喜大于忧体现在5个方面，即全国“两会”期间进京非访量排位下降，并评为全省先进；化解信访积案和三联二访一帮活动初见成效；群众工作网络不断健全和完善；个别敏感棘手问题的处置首战告捷；安全生产总体形势稳定。

        郭光文对做好后段工作强调三点要求。

        一是要通过抓实三大活动，深化教育实践活动。三联二访一帮活动、化解信访积案活动、群众电视问政活动是我市深化党的群众路线教育实践活动的三大自选动作，当前开展情况总体较好。这三大活动，既聚焦“四风”突出问题，又关联群众切身利益，更能解决服务群众“最后一公里”问题。要坚持市级领导带头，作为检验群众路线教育实效的重要工作抓紧抓实。

        二是要通过强化责任意识，加快经济社会发展。具体事例表明，一些工作没有做好，关键是责任心没有到位。经济工作的成效同样和各级干部的责任心、事业心密切相关。一季度我市经济环比增速放缓，固然有宏观经济下行压力增大等因素，更重要的是从责任感和事业心上找原因。要防止出现两个方面的偏颇，一个是政治意识浓了，一个是经济热度低了。要防止宏观经济上行时我们慢一拍，而宏观经济下行时我们反而快一拍。各级干部特别是市级领导和各县市区党政主要负责同志要敢于担当、扎实工作、创先争优。

        三是要通过严格奖惩措施，推动各项工作落实。 首先要严格6条激励措施，即进行公开表扬，开展记功评先，推荐委员代表，发放正当奖金，重视树碑立传，择优提拔重用。同时要严格6条惩罚措施，即公开批评，经济处罚，降级降薪，调整岗位，末位淘汰，免除职务。要在全市上下大力倡导以奋发有为、争当先进为荣，以不思进取、甘当落后为耻；要时刻牢记当前乃至今后一个时期，邵阳第一位的任务是加快发展；要始终坚持用经济社会发展的好与坏和快与慢，检验各种舆论的是与非，衡量各项工作的成与败，考察各个干部的功与过。

        市委副书记、市长龚文密总结了全市一季度经济工作形势，分析了存在问题的原因，并从抓好项目建设、改革、招商引资、安全生产和绩效考核等五个方面，就如何搞好二季度经济工作提出具体要求。

        龚文密强调，要进一步增强责任意识，尊重经济发展规律，面对变化了的情况增强工作的主动性。二季度任务重、时间紧，压力更大。各县市区和相关职能部门要围绕年初确定的目标任务,努力完成上半年工作任务，总的目标是“时间过半，任务过半”。具体来说，一要抓项目建设。要更加注重做好项目的前期工作，特别是加大项目实质开工的推进力度；要抓紧项目的资金筹措；要切实项目建设环境，特别是政务环境。二要抓好改革。市本级通过国企改革三年攻坚，工业企业和流通企业改制进展顺利。各县市区要敢于担当，紧跟全省统一部署抢抓机遇，全面完成国有企业改制任务，确保这一轮改革赢在起跑线上。三要抓好招商引资。在全力争取一批重大基础设施项目的同时，加大产业招商的力度。要高度重视怀邵衡铁路站场建设项目的落实和相关新城区的开发；要抓住国家主体功能区调整的机遇，尽可能多地进入生态功能区的笼子。在抓好工业项目的同时，要重视第三产业的特别是新兴服务业的发展，比如旅游产业、医疗教育项目、政府采购服务领域。四要抓好安全生产。当前安全生产形势向好，但有丝毫不能疏忽大意。上半年要加强雨季汛期的安全隐患排查力度，特别是煤矿较多的地区，要认真排查安全隐患。五要做好绩效考核工作，要根据绩效考核的弱项和群众反映的热点，将责任分解到各级各具体单位。

        市委副书记刘事青在主持会议时要求，各级各部门要认真落实会议精神，加强工作调度和项目推进，特别是帮助重点企业、重大项目解决具体问题。要瞄准分类指导推进全面小康建设的项目，加强与上级对接，主动做好争资引项工作。

        会议通报了一季度经济运行情况及全市信访稳定和安全生产工作情况。

        一季度经济指标综合排名前三位的双清区、大祥区和洞口县负责同志介绍了经验。一季度经济指标综合排名后三位的县，所负责的经济指标下行幅度最大的三个市直部门负责同志在会上作表态发言。

        全体在职在邵的副市级以上领导，各县市区委书记、县市区长，市直和部、省驻邵有关单位主要负责人等参加会议。