邵阳新闻网讯（记者 马晶 刘芳军）1月8日上午，邵阳市第十五届人民代表大会第二次会议第一次大会在市委礼堂隆重开幕。
上午9时, 大会主席团常务主席、大会执行主席、市人大常委会主任赵丽莎宣布大会开幕，全体起立，国歌高奏。
本次大会应到代表537名,因事因病请假代表21名，实到代表516名，符合法定人数。
在主席台前排就座的是大会主席团常务主席、大会执行主席赵丽莎，黄生秋、肖洪泰、谢爱明、曾东楼、辛建平、胡民主、蒋耀华、刘德胜、李斌、禹志加。
市委书记郭光文因在省里开会未能出席本次开幕大会。
在主席台就座的市党政军领导和离退休老领导有：龚文密、刘事青、周吉平、周符波、周国利、张殿文、鞠晓阳、王邵刚、陈华、李万千、陈恢清、陈优秀、李晓葵、胡颖、王若波、毛益顺、曾阳素、蒋德安、蒋科荣、肖益林、李放文、周晓红、李少华、郭妤、肖建新、郎湘西、杨建新、胡忠威、贺显海、伍邵华、伍和平、周泽民、阮开全、肖增奎、刘新民、李竟成、刘志刚、杨盛勋、谢夺群、屈家海、刘慈民、肖尊国、魏太平、魏惠生、银醇祥、郭伯元、陈健生、李晓红、曾建秋。
市中级人民法院院长尹南飞、市人民检察院检察长戴华峰，市委党校以及各高等院校负责人曹基荣、曹健华、董康明、刘治金及其他主席团成员在主席台就座。
在热烈的掌声中，市长龚文密代表市人民政府向大会报告政府工作。
龚文密指出，2013年，邵阳顶住全国、全省经济下行的压力，战胜历史罕见的持续高温干旱，围绕“八个建成”，促进“三个高于”，开拓进取，扎实工作，完成了市十五届人大一次会议确定的目标任务，主要体现在7个方面：
经济持续较快发展。实现地区生产总值1142亿元，增长11%。项目建设掀起热潮。固定资产投资首次突破千亿，达1028亿元，增长35%。实施重点项目274个，新增项目为历年之最，达84个，完成投资415.8亿元，增长63%。城镇面貌明显改观。市中心城区规划面积达到120平方公里。各项改革迎难而进。引进内资570亿元、外资1.58亿美元，分别增长20.5%、38.9%。进出口总额5.8亿美元，增长20%。民生民利有效改善。城镇居民人均可支配收入17159元，农民人均纯收入5160元，均增长12%。社会事业全面进步。新增高新技术企业6家，实现高新技术产品增加值120亿元。生态环境继续好转。“三边三区三年”绿色行动植树3.1万亩，是近10年造林总和。
龚文密提出了今年政府工作总的指导思想和目标任务：继续高举加快发展旗帜，以全面深化改革总揽发展全局，紧扣“八个建成”战略目标，继续坚持稳中快进工作总基调，继续坚持“三个高于”工作总方针，继续坚持以项目建设为工作总抓手，更加注重发展实体经济，更加注重提高发展质量，更加注重提高生态文明水平，更加注重保障和改善民生，实现经济持续快速发展、社会大局和谐稳定。
龚文密指出，今年我市经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长11%，规模工业增加值增长14%，固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长15%，财政收入增长16%，利用外资增长20%，利用内资增长25%，进出口总额增长20%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农村居民人均纯收入增长12%，城镇化率达到40%，居民消费价格涨幅控制在4%以内，人口自然增长率控制在8.5‰以内，万元生产总值能耗下降3%，主要污染物排放总量控制在省政府下达的目标之内。邵阳今年将重点抓好十个方面的工作：
始终把壮大工业作为经济发展的重中之重。进一步夯实农业基础，大力发展现代农业。着力推进新型城镇化建设。大力发展现代服务业。以交通和能源建设为重点，夯实快速发展基础。深化改革开放，激发发展活力。继续做大做强县域经济。统筹推进社会事业发展，切实保障和改善民生。以建成湘西南生态屏障为目标，努力打造水更清、山更美、气更净的生态环境。以践行党的群众路线教育实践活动为契机，加强政府自身建设。
龚文密最后强调，2014年是实现“十二五”规划目标的关键之年，也是十八届三中全会后的“改革元年”。随着武陵山片区扶贫攻坚、老工业基地改造等一批重大政策深入实施，武冈机场、沪昆高铁、怀邵衡铁路等一批重点工程加快建设，我市在全国东部沿海与中西部、长江开放经济带和沿海开放经济带、湖南东部与中西部的过渡带和结合部的区位优势已经凸显，湘中西南城市的中心位置已经凸显，后发赶超跨越发展的空间优势已经凸显，全市人民想发展谋发展的精气神已经凸显。只要我们切实增强机遇意识、忧患意识、责任意识，坚持底线思维，强化问题导向，坚定信心，发挥优势，迎难而上，我市的经济社会发展将在新的更高起点上更好更快发展。
市十五届人大二次会议的列席人员参加了大会，出席市政协十一届二次会议的全体委员列席了大会。