6月29日,国家发改委在香港公布了中央政府支持前海开发开放的最新政策;7月3日,国务院正式对外发布《国务院关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复》(以下简称“批复”),将在深圳前海实行比经济特区更加特殊的先行先试政策,内容涉及金融、财税、法制、人才、教育医疗以及电信等六个方面共22条。此次前海一系列先行先试政策的出台,是继2010年国务院批复《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》、2011年建立前海部际联席会议制度之后,中央政府出台的又一项支持前海开发开放的重大措施。
国家发改委副主任张晓强在香港的新闻发布会上表示,国务院批复明确提出,支持深圳打造现代服务业体制机制创新区、现代服务业发展集聚区、香港与内地紧密合作的先导区、珠三角地区产业升级的引领区。从金融、财税、法制、人才、教育医疗以及电信等六个方面构建前海的先行先试政策框架体系。张晓强表示,这次国务院对前海的政策支持,不是简单的“优惠政策”,而是先行先试、开放创新的特殊政策,六个方面的特殊政策,构建了前海比特区更特殊的区域政策框架体系,奠定了打造深港趋同的国际营商环境的基础条件。这一政策体系的确立,体现了中央政府对前海开发开放的高度重视,也表明了前海开发开放的独特地位。
深圳市市长许勤在同一场合表示,前海将发挥毗邻香港的优势,进一步密切深港两地现代服务业合作。香港服务业通过前海平台可以更多拓展内地市场;对深圳而言,利用香港、利用前海这个平台,可更多推进国际化,使服务业发展在开放情况下进一步提升。目前,前海的总体进度正按预期向前推进,随着新政策的出台,会加速招商引资和企业落户的进度,现已完成21家金融企业的登记注册,入库项目达179个,深圳的基础设施建设也在提速,前海80%的土地已完成软基处理,基本具备大规模开发建设的条件。
许勤市长指出,金融政策是前海系列政策中非常重要的方面,创新金融是前海先行先试的主要组成部分,下一步深圳将在国家发改委牵头的部级协调联席会议指导下研究细化配套措施,加快出台实施细则和操作方案。许勤市长预计,至2015年,前海将基本完成区内基础设施建设,初步建立具有一定国际竞争力的现代服务业体系,地区生产总值达到500亿元左右 ;而到2020年,前海15平方公里土地上生产总值将达到1500-2500亿元左右,成为中国最具有竞争活力和全球影响力的金融中心。
前海管理局局长郑宏杰在接受记者专访时也表示,国务院这次批复的支持前海开发开放政策充分体现了深港合作和体制机制创新。与之前国务院批复的前海建设部际联席会议制度、非金融类产业项目计划单列市管理权限、法定机构运作模式等,共同构成了一个比较全面的为前海量身打造的政策框架体系。