首届中国(北京)国际服务贸易交易会开幕

　　⊙新华社电

　　首届中国(北京)国际服务贸易交易会28日上午在北京国家会议中心开幕。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席开幕式并发表了题为《在扩大开放中推动服务贸易发展》的演讲。

　　温家宝说，创办中国(北京)国际服务贸易交易会，是中国扩大对外开放、推动服务业和服务贸易快速发展的重要举措。

　　温家宝指出，伴随经济全球化深入发展和产业结构深刻调整，新兴服务业和服务贸易成为推动世界经济和贸易增长的重要动力。2011年，我国服务业占国民经济的比重达到43.1%，吸纳就业人口约2.7亿；服务贸易总额突破4000亿美元，居世界第四位；服务业吸收外资552亿美元，首度超过制造业成为利用外资最多的领域。

　　温家宝说，中国政府在“十二五”规划中明确提出，要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点。中国服务业发展潜力巨大。我们要深入推进服务领域各项改革，积极扩大服务业对外开放，大力优化服务业结构，努力营造有利于服务业发展的政策环境。

　　温家宝说，当前，世界经济复苏曲折艰难。国际社会应当携起手来，共同推动服务贸易自由化便利化，促进国际服务贸易发展，为实现世界强劲、可持续、平衡增长提供有力支撑。他提出了四点倡议：第一，加快推动多哈谈判，促进服务贸易自由化进程；第二，加强服务贸易监管合作，营造更加便利的政策环境；第三，加快高新技术与服务业融合，共同推进服务贸易创新与变革；第四，关注发展中国家诉求，促进全球服务贸易均衡发展。

　　温家宝最后表示，中国正处于调整经济结构和转变发展方式的关键时期，服务业发展面临历史性的机遇，即将迎来快速发展的春天。京交会一定会抓住机遇，不辱使命，成为具有持续发展力和影响力的国际盛会，中国对外开放的道路一定会越走越宽广！

　　开幕式前，温家宝参观了交易会综合展示区。展示区由主题核心展区、省市展区、港澳台展区、国际展区、央企展区、跨国公司展区等六部分组成，展示了国内外服务贸易领域发展现状和最新成果。温家宝参观了国电公司环保节能技术服务项目、北京市科技创新与文化创新“双轮驱动”典型项目、中关村国家自主创新示范区标志性企业项目、摩托罗拉(微博)软件和服务项目、美国通用电气集团公司远程会诊系统项目等。

　　经国务院批准，由中华人民共和国商务部和北京市人民政府共同主办的中国(北京)国际服务贸易交易会，自2012年起每年在北京举行。

近期公布的宏观经济数据，让市场对刺激政策的预期再起。但政府已经不可能再出一个“4万亿2.0”。面对缓慢下行的经济增速，发展服务业或者服务贸易或许能成为一剂良药。

　　昨日，国务院总理温家宝在第一届中国(北京)国际服务贸易交易会(下称“京交会”)上对在场人士表示，要纠正“重工业、轻服务业”的发展思路，加快实施有利于服务业发展的政策。逐步实行服务业用电、用水、用气与工业同价。扩大服务业用地供给，工业企业退出的土地优先用于发展服务业。拓宽服务业企业融资渠道，支持有实力的服务企业上市融资和发行债券。取消针对服务业的各种不合理收费，对合理的收费要依法公示并接受社会监督。

　　在税收方面，温家宝表示，上海市正在实行服务业营业税改征增值税试点，我们将在总结试点经验的基础上，逐步扩大范围，完善服务业税收制度。

　　WTO总干事拉米在会场亦对《第一财经日报》记者指出，未来，中国政策的优先点应该放在服务业，因为服务业能促进中国国内消费并极大地促进就业。要做到这一点，要求中国能够对外国投资者持续开放其服务业市场，中国已经在这么做了，但未来还需要做的更多。

　　被忽略的服务贸易

　　中国的货物贸易大国地位毋庸置疑，然而与之同等重要的服务贸易却长期被公众所忽略。

　　事实上，从反映一定时期一国同外国的全部经济往来的收支流量表的国际收支平衡表的角度来看，经常项目包括货物(贸易)、服务(无形贸易)、收益和单方面转移(经常转移)四个项目。换句话说，既包括中国传统上重视的货物贸易，也包括服务贸易。

　　而这个更具有核心技术和资源的领域，项下包括更为高端的运输、旅游、通讯服务、建筑服务、保险服务、金融服务、计算机和信息服务、专有权利使用费和特许费、咨询、广告宣传、电影，音像、其他商业服务、别处未提及的政府服务。

　　从这个角度说，在国际上一直被炒作的中美贸易不平衡，中国顺差较多等话题，也仅仅局限在货物贸易领域。如果算上服务贸易，中国还处于劣势。

　　昨日，温家宝在讲话中也表示，服务业占世界经济的比重接近70%，服务贸易占世界贸易总额的20%以上，服务领域跨国投资占全球跨国投资的近2/3。而从中国来看，近几年服务贸易的发展也非常迅速。2011年，服务业占国民经济的比重达到43.1%，吸纳就业人口约2.7亿；服务贸易总额突破4000亿美元，居世界第四位；服务业吸收外资552亿美元，首度超过制造业成为利用外资最多的领域。

　　在近期公布的《服务贸易发展“十二五”规划纲要》中明确提出，到2015年，服务贸易进出口总额要达到6000亿美元，年均增速超过11%。中国政府在“十二五”规划中明确提出，要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，服务业增加值占GDP总量的比重要从43%提升至47%。

　　扩大“开放”是发展服务业的核心

　　长期以来，中国实行的是更加重视工业产业发展的政策，换句话说，是更为重视能直接拉动GDP增长的项目。

　　在同等条件的投资项目下，地方政府会对工业企业优先供地，并提供更为优惠的水电价格。然而对于以人力资源为主的服务业，不仅对外有着一些准入门槛，对内也有地方政府发展意愿不足、税费不合理等问题。

　　然而对于转型中的中国经济而言，这种政策显然不可持续。

　　作为国际机构负责人，拉米首先看到了对外资准入的开放问题。他对记者指出，“我确实看到中国经济增速在放缓，在过去的十年间，中国一直被期待以每年10%的速度增长，每个人也曾经在过去希望这种增速能稍许放缓或软着陆，这与经济平衡有关，更多地关注内需，更少地关注出口，为了能够促进内需，政策的优先点应该放在服务业。因为服务业能促进中国国内消费并极大地促进就业，例如医疗、旅游……有很多可以做的事情。”

　　而昨日同期出席的包括经合组织(OECD)、联合国贸发会议(UNCTAD)官员，及多国贸易部长也普遍认为，与中国全球第二的经济体量相比，中国的服务业占比及促进就业的比例都显得过低，即使不与发达国家相比，与同类的发展中国家相比，也相差较远，有很大的提升空间。

　　一些业内人士则对记者指出，服务领域改革的第一要点，是金融服务领域，以及以往开放程度较低的医疗、教育等。(第一财经日报)

在扩大开放中推动服务贸易发展

　　——在首届中国(北京)国际服务贸易交易会开幕式上的演讲

　　中华人民共和国国务院总理温家宝

　　(2012年5月28日)

　　尊敬的各位嘉宾，

　　女士们，先生们：

　　今天我们欢聚一堂，共同迎来首届中国国际服务贸易交易会隆重开幕。我谨对各位嘉宾表示热烈欢迎，并衷心祝愿交易会取得圆满成功！

　　京交会是世界上第一个专门为服务贸易搭建的综合性国际展会。创办这样一个交易会，是中国扩大对外开放、推动服务业和服务贸易快速发展的重要举措。希望参会企业不虚此行，收获更多的信息、友情和商机。

　　服务业是衡量一国经济发展水平的重要标志。目前，服务业占世界经济的比重接近70%，服务贸易占世界贸易总额的20%以上，服务领域跨国投资占全球跨国投资的近2/3。伴随经济全球化深入发展和产业结构深刻调整，新兴服务业和服务贸易蓬勃发展，成为推动世界经济和贸易增长的重要动力。

　　加快发展服务业，是中国转变发展方式和调整经济结构的主攻方向，是城乡居民生活水平持续改善的内在要求。“十一五”期间，我们制定了加快发展服务业的指导意见，出台一系列促进服务业和服务贸易发展的政策措施。2011年，服务业占国民经济的比重达到43.1%，吸纳就业人口约2.7亿；服务贸易总额突破4000亿美元，居世界第四位；服务业吸收外资552亿美元，首度超过制造业成为利用外资最多的领域。

　　我们也清醒地看到，受多种因素影响，中国服务业总体供给不足，结构不合理，竞争力不强，对国民经济发展的贡献率不高，与经济社会加快发展、产业结构调整升级的要求不相适应。为此，中国政府在“十二五”规划中明确提出，要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，服务业增加值占GDP总量的比重要从43%提升至47%，2015年服务进出口总额达到6000亿美元。中国服务业发展潜力巨大，与扩大内需相辅相成，我们完全有信心、有办法促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。

　　——我们要深入推进服务领域各项改革。坚持市场化、产业化、社会化的改革方向，坚决打破部门分割、地区封锁和行业垄断，充分释放服务业的发展潜力和活力。要深化金融、电信、铁路、民航等服务行业改革，放宽市场准入，引入竞争机制，实现投资主体多元化。对属于基本公共服务范畴的基本公共教育、基本医疗卫生、基本住房保障、基本社会服务、社会保险、就业服务、公共文化体育等，坚持在政府负责的前提下，注重发挥市场机制作用，鼓励社会力量参与。按照政企分开、政事分开、事业企业分开、营利性机构与非营利性机构分开的原则，加快事业单位改革，使相当部分事业单位逐步转化为企业。深化政府机关后勤服务社会化改革，实现由内部自我服务为主，向主要由社会提供服务为主转变。建立统一、开放、竞争、有序的服务业市场，坚决破除阻碍民营企业投资的“玻璃门”和“弹簧门”。凡是法律法规没有明令禁入的服务领域，都要向社会资本开放。

　　——我们要积极扩大服务业对外开放。坚持以开放促改革促发展，是中国加快服务业发展的重要思路。在加入世界贸易组织谈判中，中国就服务业对外开放作出了广泛而深入的承诺。中国完全兑现了承诺，开放了100个服务部门，其中54个允许外商独资，23个允许外资控股，基本没有设置地域限制、数量限制和歧视性待遇。我们还在一些服务领域实行自主开放，比如开放交强险，提高外资在合资证券公司中的股比等。实践证明，中国是说话算数、勇于担当的国家，是致力于互利共赢、共同发展的国家。今后，我们将坚持进口与出口并重、“引进来”与“走出去”并重的方针，全面提升服务业的开放水平，努力提高服务贸易在对外贸易中的比重。要鼓励软件和信息服务、文化、建筑服务等优质服务出口，大力发展服务外包，使“中国服务”与“中国制造”并肩进入国际市场；也要积极扩大服务进口，鼓励引进先进技术、管理经验和高端服务，预计今后五年中国服务进口总额将超过1.25万亿美元。要继续扩大服务业对外开放，欢迎各国企业来中国投资兴业；也要鼓励有实力的企业“走出去”，在境外建立地区总部、营销网络和研发中心。

　　——我们要大力优化服务业结构。适应产业结构和消费结构升级的趋势，重点发展现代服务业，规范提升传统服务业。现代服务业是制造业的“心脏”和“大脑”，是实体经济发展的重要支撑和强大动力。中国处于工业化的关键阶段，现代制造业和现代服务业相互促进、协调发展，是必须长期坚持的战略方针。要适应制造业转型升级的迫切要求，大力发展金融、物流、商贸、广告会展、科技服务、信息服务等生产性服务业，促进生产性服务业与先进制造业深度融合，提高制造业的附加值和竞争力。同时，大力发展旅游、健身、家政、养老等生活性服务业，满足城乡居民多样化需求。鼓励传统服务企业改革创新和兼并重组，走规模化、品牌化、网络化经营之路，培育一批具有较强竞争力的大型服务企业。

　　——我们要努力营造有利于服务业发展的政策环境。纠正“重工业、轻服务业”的发展思路，加快实施有利于服务业发展的政策。逐步实行服务业用电、用水、用气与工业同价。扩大服务业用地供给，工业企业退出的土地优先用于发展服务业。拓宽服务业企业融资渠道，支持有实力的服务企业上市融资和发行债券。取消针对服务业的各种不合理收费，对合理的收费要依法公示并接受社会监督。目前，上海市正在实行服务业营业税改征增值税试点，我们将在总结试点经验的基础上，逐步扩大范围，完善服务业税收制度。

　　女士们，先生们：

　　当前，世界经济复苏充满曲折艰难。在开放中谋求发展、在合作中实现共赢，是世界经济贸易持续发展的关键。国际社会应当携起手来，共同推动服务贸易自由化便利化，促进国际服务贸易发展，为实现世界经济强劲、可持续、平衡增长提供有力支撑。为此，我愿提出几点倡议：

　　第一，加快推动多哈谈判，促进服务贸易自由化进程。服务贸易谈判涉及150多个成员和100多个部门，是多哈回合谈判中的重点，也是谈判的难点。拆除贸易保护的藩篱，是各国服务企业的共同期待。中方一贯主张尽快结束多哈回合谈判，营造公正、自由、透明的服务贸易环境，增强各国对多边贸易体系的信心，为全球经济贸易复苏注入强大动力。中方始终是支持谈判的积极力量，将以最大诚意推动谈判早日达成实质性成果。

　　第二，加强服务贸易监管合作，营造更加便利的政策环境。除了市场准入壁垒外，各国服务业法律法规、管理政策、产业标准不一致，也是阻碍服务贸易发展的重要因素。随着全球服务业的国际分工日益加深，服务外包规模扩大，加强监管政策合作迫在眉睫。要推动全球服务业行政审批透明化，加强专业人员的资格互认，协调行业技术标准，确保各国出台的服务贸易政策更加客观、公正、合理，更加有利于服务贸易加快发展。

　　第三，加快高新技术与服务业融合，共同推进服务贸易创新与变革。通信技术和互联网技术快速发展，为全球服务贸易带来了前所未有的发展机遇。各国政府和企业应把握住科技发展的脉搏，加快普及移动互联网和信息技术产品的应用，不断提高电信服务效率，大力发展电子商务，推动信息和通讯技术领域的产学研合作，加强服务领域知识产权保护，为服务贸易向高端发展提供坚实支撑。

　　第四，关注发展中国家的诉求，促进全球服务贸易均衡发展。与发达国家相比，发展中国家服务业发展水平低，服务出口能力薄弱，制约了世界服务贸易快速发展。中方呼吁国际社会更加重视发展中国家服务贸易发展环境的培育和能力建设，帮助最不发达国家尽快融入世界贸易体系。发达国家应率先对发展中国家优势服务部门开放市场，以实际行动帮助发展中国家提高服务出口能力。

　　女士们，先生们：

　　中国正处于调整经济结构和转变发展方式的关键时期，服务业发展面临历史性的机遇，即将迎来快速发展的春天。京交会应运而生，承载着促进服务业和服务贸易发展的历史使命。我坚信，京交会一定会抓住机遇，不辱使命，成为具有持续发展力和影响力的国际盛会，中国对外开放的道路一定会越走越宽广！

　　谢谢大家！

年逾20万亿产值的服务业有望向民营资本全面开放。

　　记者28日从第一届中国(北京)国际服务贸易交易会(京交会)上了解到，伴随经济全球化深入发展和产业结构深刻调整，新兴服务业和服务贸易成为推动世界经济和贸易增长的重要动力。按照2011年我国服务产业增加值推算，未来年逾20万亿产值的服务业有望向民营资本全面开放。

　　温家宝总理在京交会开幕式上发表演讲时指出，我们要深入推进服务领域各项改革。坚持市场化、产业化、社会化的改革方向，坚决打破部门分割、地区封锁和行业垄断，充分释放服务业的发展潜力和活力。建立统一、开放、竞争、有序的服务业市场，坚决破除阻碍民营企业投资的“玻璃门”和“弹簧门”。凡是法律法规没有明令禁入的服务领域，都要向社会资本开放。

　　记者了解到，我国服务贸易发展水平较低的原因主要在于体制机制僵化，市场化程度不高。中国美国商会主席狄安华认为，我国的确有些服务业领域还没有对外资开放，但是对外资开放的程度比对民营资本的开放程度已经高得多。社科院财经战略研究院服务贸易与WT O研究室主任于立新也表示，入世十年来，我国服务业领域在对外资开放的同时，却没有向民营资本全面开放。下一步我国应抓住重点突破口，进行配套政策扶持，破除民营企业发展的无形障碍。

　　“由于服务业涉及面广、行业众多，因此，应选择重点突破口进行推进。”于立新表示，应从生产性服务业、文化创意产业、服务外包三方面重点突破。他指出，生产性服务业是为制造业转型升级配套服务的，长期以来，处于制造业价值链两端的研发、营销、渠道等高附加值、高利润服务没掌控在我国企业手中，因此生产型服务业应得到发展；除此以外，文化创意产业、服务外包都应是重要的战略突破口

　　于立新指出，我国平均每年新增600万具有高素质的大学毕业生，作为高端服务业的服务外包具有集约型、知识密集型、技术密集型等特点，正是契合了高素质劳动力的就业要求。

　　统计显示，2011年，我国服务业占国民经济的比重达到43.1%，吸纳就业人口约2.7亿；服务贸易总额突破4000亿美元，居世界第四位；服务业吸收外资552亿美元，首度超过制造业成为利用外资最多的领域。商务部此前公布的《服务贸易“十二五”规划纲要》也明确指出，到2015年，我国服务贸易进出口总额要达到6000亿美元，年均增速将超过11%。

　　尽管我国服务贸易发展速度较快，但《经济参考报》记者在采访中得知，从统计数据看，我国服务业的发展与经济整体发展似乎很不相称。与服务贸易大国相比，我国服务贸易在经济总量中的比重偏低。尽管2011年我国服务贸易进出口总额达4191亿美元，进出口规模位居世界第四，但服务业在经济领域占比只有43%，而世界主要经济体服务业在经济总量当中的比重大多超过了70%。而我国与其他“金砖国家”相比，服务业比重也是偏低的。比如，2 0 1 0年我国只有43 .2%，而印度、巴西、俄罗斯和南非分别达到了55%、67%、59%和66%。

　　“我国服务业目前发展结构也相对不合理。”于立新说，我国运输、建筑等传统服务业占比较多，而金融、保险、电信等高附加值的新兴服务贸易却占比较少；地区发展也不均衡，北京、上海、广州、深圳等东部沿海地区发展比较迅速，北京服务贸易占G D P比重达75%，但是，部分中部与西部的二三线城市的服务贸易占比却很低，甚至西部某些地区占比不到10%。

　　此外，我国服务贸易长期呈逆差状态，且整体上呈逐年扩大趋势。商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明说，由于我国服务业和服务贸易起步较晚且相对落后，导致我国服务贸易竞争力相对落后，短期内扭转逆差局面不太现实，但可以通过发展与货物贸易衔接的运输服务贸易以及其他重点领域来尽量缩小逆差。

　　记者在京交会上看到，目前全球眼光都在聚焦于中国服务贸易领域。澳大利亚、英国、新加坡的政府官员纷纷表示看重与中国在服务贸易领域的合作，并有意在教育、医疗、旅游、环境、工业设计等方面进一步洽谈，其目光不仅着眼于北上广等一线城市，还显示出对中国二三线城市市场的浓厚兴趣。

　　对于民资和外资对服务贸易领域的浓厚兴趣，商务部部长陈德铭在京交会上提出，我国将进一步提升服务贸易对外开放领域。他说，中国将推动以开放促改革、促创新、促发展，将推动金融、物流、节能环保等领域对外开放，鼓励外商投资专业设计、软件开发等知识密集型服务业领域，扩大服务业供给。我国还将完善政策环境，鼓励全球研发、技术、创新等发展，国内外企业联合开展研究，推动科技成果的产业化，提升服务业占比。记者文婧梁倩北京报道

中国政府网昨日公布的《国务院关于加快发展服务业的若干意见》提出，从财税、信贷、土地和价格等方面进一步完善促进服务业发展政策体系。积极支持符合条件的服务企业进入境内外资本市场融资。鼓励各类创业风险投资机构和信用担保机构对中小服务企业开展业务，以下为服务业板块上市公司一览。　　

证券代码
证券简称
日涨跌幅％
周涨跌幅％
月涨跌幅％

600007
中国国贸
3.1314
8.6022
10.989

600008
首创股份
-0.3272
5.2995
24.8634

600054
黄山旅游
-2.5888
2.5349
7.6514

600138
中青旅
-1.5896
8.2671
13.6263

600158
中体产业
-2.6768
5.066
33.3786

600215
长春经开
-0.1248
5.4018
12.6761

600236
桂冠电力
0.1967
4.8354
12.1012

600258
首旅股份
-1.2586
8.6199
38.1818

600350
山东高速
4
9.6386
22.973

600358
国旅联合
-1.0753
8.8757
44.8819

600593
大连圣亚
-0.4751
6.4803
37.377

600611
大众交通
-1.7467
0.089
19.1737

600650
锦江投资
3.4236
5.3528
8.3403

600662
强生控股
2.0047
4.0915
44.6488

600741
巴士股份
6.8548
11.9718
50

600749
西藏圣地
9.4605
11.2878
30.2326

600754
锦江股份
0.1318
5.1176
3.6835

600874
创业环保
-0.2837
2.9283
27.5862

601007
金陵饭店
　
　
　

900929
锦旅B股
-0.0995
2.9744
0.6012

000033
新都酒店
2.735
6.3717
22.1545

000069
华侨城A
2.2965
1.3968
13.0334

000151
中成股份
-1.0661
-1.0661
46.8354

000421
南京中北
2.8694
7.0149
28.4946

000428
华天酒店
-1.4727
-2.8354
-44.246

000430
S*ST张股
1.335
-3.6909
15.1724

000524
东方宾馆
7.1934
11.3971
12.6394

000548
湖南投资
0.6965
1.7085
42.5352

000610
西安旅游
0.7576
8.5714
34.57

000613
SST东海
　
　
　

000685
公用科技
4.0049
3.8788
30.0455

000711
天伦置业
4.7486
8.3815
21.9512

000721
西安饮食
6.2284
5.7405
33.4783

000802
北京旅游
-0.127
9.8464
86.3744

000826
合加资源
1.3962
3.75
15.7371

000888
峨眉山A
-0.3035
4.1204
14.1616

000897
津滨发展
0.9751
1.9694
24.4326

000931
中关村
2.214
9.6306
28.6378

000975
S科学城
-1.2422
-6.1947
27.2

000978
桂林旅游
-1.462
-0.7071
22.9927

002033
丽江旅游
-1.5847
-1.477
16.1935

002051
中工国际
3.2828
7.9725
4.6571

002059
世博股份
1.4989
5.3333
6.3973

002116
中国海诚
1.5038
-0.7353
31.2591